但即使是湘军和淮军这样jīng锐部队在人数和武器装备上都与日本相差甚远。甲午战争中两支部队和日军jiāo手不在少数，都以失败而告终。
再加上清军军律涣散，许多清朝将领不战而逃，使得中日军力之间的战力差距就拉开得极大了。
要想吃掉这七万日军，保守估计没有十二万清军几乎就是不可能完成的事情，而且这十二万清军中至少还要有七万装备有步枪的训练有素的jīng英士兵。
显然，刚刚遭遇惨败损失惨重的清政fǔ一时半会根本找不出这样一支部队。
另外，朝鲜已经被日本全部占领，袁世凯已经领着败军回国，收复朝鲜又需要一支jīng锐军队。
这两个问题导致清政fǔ无法以胜利者的姿态向日本索要战争赔偿了。清廷之中出现了两个声音。
一个声音是主张息事宁人，只要日本答应撤回辽东半岛和朝鲜半岛的士兵那么就化干戈为yù帛，也不再谈战争的赔偿事宜了。一个主张血战到底直到日本同意撤军并且支付一笔重建北洋水师的赔款，否则绝不干休。
当然，这些只是清廷高层单方面的想法，事实上就日本而言他们最多只会同意撤回辽东半岛上的日军。
辽东半岛上的日军是被孤立了，但是辽东离朝鲜也不远嘛，顶多要他们一路自给自足打向朝鲜去。至于从朝鲜撤兵甚至赔款他们想都没想过――永远不要低估了岛国人对土地的渴望。
吃进去的ròu哪有吐出来的道理，朝鲜日本势在必得。
这样，谈判一时陷入了僵持。直到三月中旬，日本在辽东半岛的军队已经把那里nòng得民不聊生了，清廷也没能做出一个决定来。
拖得久了，清廷的威信开始大幅下滑，而要清廷在大好局面下放弃在朝鲜的权益他又不愿意，为此清廷高层是一个头两个大。
三月下旬，罗凯看时机已到，于是一纸奏折送到了光绪皇帝那里，表示愿意率领自己麾下兵马前去东北方驱除倭寇解放辽东半岛和朝鲜人民。
如果换做半个月之前，这道奏章也许会被朝中大臣们说成狼子野心图谋不轨拥兵自重等等。但是此时正逢朝臣为日军头痛之时，此奏章可谓是雪中送炭，睡觉送枕，久旱逢lù，竟然是在没有受到一点刁难的情况下被开了绿灯。
1895年3月27号，罗凯被加封dàng寇将军，着全手工绣huā麒麟补子，是为清朝一品武官。这样，就虚衔来算，罗凯集中总督，兵部尚书，察院右都御史，dàn
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