338.赖在茅坑上不拉屎
据史志记载，隋唐之前海岸线在古西阳城下，嗣后，海岸线不断后退，才把西阳抛在了大陆上，才有了西阳和渔湖各自不同的历史存在。本小说手机移动端首发地址：清朝到民国的三百多年间，西阳和渔湖是各不相属的两个独立县治所在，直到五十年代，国务院区划调整，两地才合为一处，定名西阳变成了一个专区。专区的行政中心一直放在古西阳，建设重心也在古西阳，位于海滨的渔湖只是一个海港。改革开放后，西阳市成了国家最早的对外开放城市之一，渔湖的重点建设才提上了议事日程。根据国家长期发展规划，省委、省政府决定加大对渔湖的投资和招商引资力度，制定了一系列优惠政策，渔湖区的开发一时间成了本省的最大热点。也就是从那时起，省内外出现了西阳市行政中心东移渔湖的呼声。
面对迅速崛起的海滨城市渔湖，地处内陆的西阳落伍了，受地域环境的限制，没有多少发展空间，显得死气沉沉。时任西阳市委书记的余基涛注意到了上上下下的议论和呼声，因势利导，组织海内外专家反复论证，为西阳市未来发展做了一个总体规划，决定将西阳市行政中心由西阳老城东移至渔湖。
这一决定被国家和省里批准后，余基涛大笔一挥，在渔湖滩涂上圈地三千亩，准备大兴土木，打造全新的西阳党政机关。许家辉当时是渔湖区委副书记，亲眼目睹了那难忘的历史一幕：余基涛率着市委、市政府和各部委局办党政干部去看地盘，手臂一挥，指着东面绵延十几公里的黄金海岸和波涛起伏的大海，说了这么一番话——
“……同志们，今天，我们在创造历史，一个古老城市的崭新历史。西阳市从此以后将面对海洋，决不能退缩在内陆上做旱鸭子。既然改革开放的好时代给了我们这个机遇，我们就得牢牢抓住，就要勇敢地跳到海里去拼搏，去创造属于我们这代人的辉煌!”
由于刚改革开放，需要钱的地方很多，要做的事也很多，余基涛的话没有也没法实现，他所想象的新城市计划便一年一年的往后迁延，最后一张调令，就让余基涛去了省城，出任省委副书记兼省城市委书记，三年后做了省委书记。一直到余基涛离开西阳，西阳党政机关的新大楼一幢没竖起来。本小说手机移动端首发地址：
余基涛他当时并不像离开西阳，他想把他理想中的东方海滨建设起来，他只想好好的为西阳百姓做点实事。每一提到这事，他的情绪都很激动，可是他没想到，在他离开后他特意推荐的一位他认为很不错的接班人居然把西阳弄得这么
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